2024/12/25
中國(guó)財(cái)政部18日公布，超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩新”資金3000億元已全部下達(dá)。其中在設(shè)備更新方面，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，按照“地方審核、國(guó)家復(fù)核”原則，優(yōu)化支持方式，簡(jiǎn)化審批流程，篩選出了4600多個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國(guó)債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目。
根據(jù)12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，2025年將實(shí)施更加提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力；加大財(cái)政支出強(qiáng)度；增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債……對(duì)制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是有史以來(lái)最大力度的財(cái)政支持！
截至目前，各方面出臺(tái)“兩新”的實(shí)施細(xì)則近300項(xiàng)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮，這意味著運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持“兩新”的政策創(chuàng)新舉措體系已經(jīng)構(gòu)建完成，將為今后的此項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年能夠延續(xù)加力支持政策。
現(xiàn)在各省市已開始針對(duì)2025年超長(zhǎng)期國(guó)債申請(qǐng)開啟了提前謀劃匯總的工作。根據(jù)最新內(nèi)部文件，貴州省發(fā)改委也已開展此項(xiàng)工作。此次項(xiàng)目謀劃涵蓋了住建、環(huán)境、文旅、教育等十大領(lǐng)域，與制造業(yè)中小企業(yè)息息相關(guān)的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造、用能設(shè)備更新改造、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域。
中小企業(yè)應(yīng)該要把握政策機(jī)遇，認(rèn)真理解學(xué)習(xí)政策相關(guān)文件，積極申報(bào)符合政策支持方向的項(xiàng)目，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持，助力企業(yè)減輕壓力，增加發(fā)展動(dòng)力。
我們整理了政策文件里面的一些重點(diǎn)，供大家學(xué)習(xí)參考。
01.
“兩新”項(xiàng)目的支持領(lǐng)域
大規(guī)模設(shè)備更新
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療
具體包括工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)船舶、營(yíng)運(yùn)貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等設(shè)備的更新。
02.
工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造
1、支持方向
石化、化工、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械、汽車、船舶、紡織、輕工、醫(yī)藥
不同批次略有調(diào)整。主要是淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，更新應(yīng)用高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。
2、設(shè)備總投資不低于2000萬(wàn)元，且設(shè)備投資進(jìn)度未超過(guò)80%；
3、提供淘汰設(shè)備清單和更新設(shè)備清單；
4、核準(zhǔn)、備案、環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、節(jié)能安全評(píng)價(jià)等前期要素齊備（缺項(xiàng)可說(shuō)明）；
5、相關(guān)資質(zhì)（甲級(jí)資信證書）的第三方咨詢機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)書。
03.
企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新
申報(bào)要點(diǎn)
項(xiàng)目是否納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃；
項(xiàng)目是否符合支持范圍；
項(xiàng)目是否具有項(xiàng)目代碼，通過(guò)在線平臺(tái)核驗(yàn)項(xiàng)目代碼真實(shí)性以及申報(bào)材料與在線平臺(tái)上的項(xiàng)目信息是否一致；項(xiàng)目是否重復(fù)申報(bào)（主要是中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目）；
項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單；
申報(bào)投資是否符合支持標(biāo)準(zhǔn)；
項(xiàng)目是否完成審批、核準(zhǔn)或備案程序；
支持改造項(xiàng)目，不支持新建項(xiàng)目，不得用于已完工項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作條件需成熟、完備；
建設(shè)資金是否落實(shí)；
04.
企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新
申報(bào)流程
——前期準(zhǔn)備
明確項(xiàng)目定位：結(jié)合超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持領(lǐng)域，明確項(xiàng)目是否符合申報(bào)要求。
完善前置審批：確保項(xiàng)目已獲得必要的土地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)。
編制申報(bào)材料：包括資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目審批文件、真實(shí)性說(shuō)明、資金承諾函等。
——在線申報(bào)與線下提交
在線申報(bào)：通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)（http://kpp.ndrc.gov.cn）注冊(cè)單位賬號(hào)，填寫項(xiàng)目基本信息及投資情況。
線下提交：準(zhǔn)備單項(xiàng)材料，同步報(bào)送至屬地發(fā)改部門。
——審核與推送
屬地發(fā)改部門初審：聯(lián)合行業(yè)主管部門進(jìn)行篩選審核。
納入國(guó)家三年滾動(dòng)計(jì)劃庫(kù)：通過(guò)審核的項(xiàng)目逐級(jí)推送至國(guó)家發(fā)改委。
05.
其他工業(yè)企業(yè)支持方向
1、支持對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域用能設(shè)備進(jìn)行更新改造。
2、廢鋼、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源精深加工，廢舊動(dòng)力電池拆解和規(guī)范化梯次利用。
